BR-VT: Nhiều sai phạm tại 2 dự án điện mặt trời trên mặt nước

Thực hiện quyết định số 891/QĐ-UBND ngày 2/4/2021 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Sở Công Thương đã tiến hành kiểm tra tình hình phát triển điện mặt trời trên địa bàn huyện Châu Đức.

Đoàn kiểm tra do ông Trương Văn Thôi - Phó Giám đốc Sở Công thương tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm trưởng đoàn về kiểm tra việc phát triển điện mặt trời, vừa có báo cáo kết quả kiểm tra tình hình phát triển điện mặt trời trên địa bàn huyện Châu Đức.

Theo đó, Đoàn kiểm tra đã chỉ ra nhiều sai phạm về đất đai; điều kiện đưa vào khai thác, sử dụng; giấy phép hoạt động kinh doanh, dịch vụ trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi… tại hai dự án Nhà máy điện mặt trời Hồ Tầm Bó và Nhà máy điện mặt trời Hồ Gia Hoét, đều nằm ở địa bàn xã Quảng Thành, huyện Châu Đức.

Từ năm 2019-2020, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã phê duyệt chủ trương đầu tư, cho thuê diện tích sử dụng mặt hồ đối với hai dự án Nhà máy điện mặt trời Hồ Tầm Bó của Công ty TNHH phát triển năng lượng CY (gọi tắt Công ty năng lượng CY) và Nhà máy điện mặt trời Hồ Gia Hoét của Công ty TNHH đầu tư năng lượng tự nhiên DTD (gọi tắt Công ty năng lượng DTD).

Cụ thể, nhà máy điện mặt trời Hồ Tầm Bó là 41,38ha và nhà máy điện mặt trời Hồ Gia Hoét 1 là 40ha, 2 dự án này đều nằm tại xã Quảng Thành, huyện Châu Đức có tổng công suất khoảng 70 MWp, được đưa vào vận hành từ tháng 12/2020.

Đây là hai dự án điện mặt trời nổi được xây dựng trên hồ duy nhất ở Bà Rịa - Vũng Tàu, với diện tích sử dụng rất lớn. Tuy nhiên, trong khi chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý liên quan theo quy định, hai dự án nhà máy điện mặt trời nổi trên đã đưa vào vận hành, khai thác thương mại.

Theo báo cáo của đoàn kiểm tra, tại thời điểm kiểm tra cả hai dự án nhà máy điện mặt trời trên đều chưa hoàn thành thủ tục thuê đất theo quy định của Luật đất đai, các hạng mục nhà điều hành, trạm biến áp, đường dây đấu nối… đã lấn chiếm đất để xây dựng.

Cụ thể, dự án Nhà máy điện mặt trời Hồ Tầm Bó, Công ty năng lượng CY mới hoàn thành thủ tục thuê đất đối với diện tích đất có mặt nước là 327.844,1m2, số diện tích còn lại chưa hoàn thành thủ tục cho thuê đất.

Tương tự, dự án Nhà máy điện mặt trời Hồ Gia Hoét, Công ty năng lượng DTD mới hoàn thành thủ tục thuê đất đối với diện tích đất có mặt nước là 335.696,8m2, số diện tích còn lại chưa hoàn thành thủ tục cho thuê đất.

Đoàn kiểm tra xác định, việc 2 công ty trên sử dụng đất trên thực địa mà chưa hoàn thành các thủ tục giao, cho thuê đất theo quy định là hành vi lấn, chiếm đất quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ.

Do đó, ngày 10/5/2021, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với hành vi lấn chiếm đất của Công ty năng lượng CY số tiền 340 triệu đồng.

Ngoài lấn chiếm đất, hai dự án công trình nhà máy này chưa đủ điều kiện đưa vào khai thác, sử dụng theo quy định của Luật Xây dựng. Cụ thể, hai nhà máy trên đã hoàn thành và đưa vào vận hành thương mại nhưng chưa có báo cáo và trình Sở Công thương kiểm tra công tác nghiệm thu.

Chính vì vậy, ngày 20/9/2022, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần lượt ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính Công ty năng lượng CY và Công ty năng lượng DTD tổng số tiền 160 triệu đồng.

Bên cạnh đó, mặc dù cả 2 nhà máy điện mặt trời đưa vào vận hành thương mại từ năm 2020, nhưng 2 công ty chưa được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cấp giấy phép hoạt động kinh doanh, dịch vụ trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định tại điểm e Điều 44 Luật Thủy lợi.

Ngoài ra, đoàn kiểm tra còn phát hiện nhiều tồn tại khác về đầu tư, đất đai, xây dựng và môi trường liên quan đến các dự án, công trình sử dụng mái công trình để lắp đặt hệ thống điện mặt trời của một số hộ kinh doanh tại huyện Châu Đức.

Trước những vi phạm trên, đoàn kiểm tra đã kiến nghị UBND tỉnh này chỉ đạo các sở ngành, đơn vị liên quan phối hợp tăng cường công tác giám sát, thanh kiểm tra việc chấp hành pháp luật về phát triển điện mặt trời trên địa bàn, để kịp thời ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm.

Liên quan đến việc để 2 dự án Nhà máy điện năng lượng mặt trời trên thực hiện thi công trên thực địa nhưng chưa hoàn tất các thủ tục về giao đất, cho thuê đất. Ngày 18/11, UBND huyện Châu Đức cũng có văn bản chỉ đạo giao các phòng ban, UBND xã Quảng Thành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xác định cụ thể trách nhiệm của từng cá nhân, người đứng đầu tổ chức để căn cứ mức độ vi phạm, xử lý trách nhiệm theo quy định.

Chỉ đạo trên của UBND huyện Châu Đức được đưa ra, thực hiện theo công văn của Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc làm rõ trách nhiệm trước sai phạm của 2 dự án Nhà máy điện năng lượng mặt trời trên.

Phạm Thạch