Đầu tư gần 7.000 tỷ đồng xây dựng sân bay Sa Pa theo hình thức BOT

Cảng hàng không Sa Pa dự kiến xây dựng ngay trong năm 2021

Thủ tướng đã ban hành quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng cảng hàng không Sa Pa, Lào Cai theo phương thức đối tác công - tư (PPP) với tổng mức đầu tư gần 7.000 tỷ đồng vào ngày 21/10/2021.

Với mục tiêu dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Sa Pa nhằm đáp ứng nhu cầu vận tải đường hàng không ngày càng tăng cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.

Cùng với đó, sân bay Sa Pa đảm bảo tính cơ động cao trong việc phòng thủ, cũng như trong công tác cứu hộ, cứu nạn; Đảm bảo quốc phòng, an ninh của khu vực Tây Bắc nói chung và của tỉnh Lào Cai nói riêng, phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển giao thông vận tải.

Địa điểm thực hiện dự án tại xã Cam Cọn, huyện Bảo Yên với diện tích sử dụng đất khoảng 371ha. Thời gian thực hiện và vận hành 50 năm (thời gian xây dựng dự kiến 4 năm; thời gian vận hành, khai thác và thu hồi vốn 46 năm).

Tổng mức đầu tư dự án gần 7.000 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 1 gần 4.200 tỷ đồng, giai đoạn 2 gần 2.800 tỷ đồng. Vốn nhà nước tham gia dự án là 2.730 tỷ đồng, nhà đầu tư huy động 4.218 tỷ đồng.

Dự án này sẽ đạt tiêu chuẩn là cảng hàng không cấp 4C (theo phân cấp của tổ chức hàng không dân dụng quốc tế - ICAO) và sân bay quân sự cấp II đạt công suất 1,5 triệu hành khách/năm.

Thực hiện dự án theo hình thức PPP, hoàn thành toàn bộ sau năm 2028

Thời gian xây dựng được phê duyệt giai đoạn 1 của dự cảng hàng không Sa Pa sẽ được triển khai ngay từ năm 2021. Giai đoạn 2 thực hiện sau năm 2028. Về thức đầu tư dự án cảng hàng không Sa Pa dự kiến theo hình thức hợp đồng dự án PPP.

Trong đó, dự án thành phần 1 sẽ giải phóng mặt bằng và tái định cư: thực hiện theo hình thức đầu tư công. Dự án thành phần 2 thực hiện xây dựng cảng hàng không theo hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (hợp đồng BOT).
Tổng mức đầu tư của dự án dự kiến khoảng gần 7.000 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 1 hơn 4.180 tỷ đồng (dự án thành phần 1 giải phóng mặt bằng và tái định cư hơn 532 tỷ đồng; Dự án thành phần 2 xây dựng cảng hàng không hơn 3.651 tỷ đồng).

Giai đoạn 2 tổng mức đầu tư là hơn 2.765 tỷ đồng (bao gồm hơn 160 tỷ đồng giải phóng mặt bằng và tái định cư) và hơn 2.604 tỷ đồng xây cảng hàng không).

Về huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng cảng hàng không Sa Pa, trong giai đoạn 1, vốn do nhà đầu tư huy động (vốn chủ sở hữu, vốn tín dụng) là hơn 2.990 tỷ đồng, vốn nhà nước hơn 1.193, tỷ đồng (trong đó vốn ngân sách trung ương đầu tư theo ngành, lĩnh vực 600 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương tự cân đối 593,445 tỷ đồng).

Giai đoạn 2, vốn do nhà đầu tư huy động vốn chủ sở hữu, vốn tín dụng) hơn 1.228 tỷ đồng. Vốn nhà nước tham gia trong dự án (vốn hỗ trợ từ ngân sách địa phương tự cân đối và các nguồn thu hợp pháp khác) hơn 1.537 tỷ đồng.

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ cũng giao UBND tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm toàn diện trong việc lựa chọn nhà đầu tư đủ năng lực thực hiện Dự án theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ; tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, lãng phí; Bảo đảm cân đối, bố trí đủ, kịp thời vốn ngân sách địa phương tham gia Dự án.

Địa phương cũng phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định và ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định liên ngành; Tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc đối với nhà ga hàng không dân dụng theo quy định của pháp luật về kiến trúc; Tổ chức giải phóng mặt bằng theo quy định của Luật PPP và pháp luật liên quan.

Trước đó, theo quy hoạch phê duyệt, cảng hàng không nội địa Sapa có công suất 3 triệu khách mỗi năm, đón được các máy bay tương đương Airbus A320, Boeing 737. Sân bay có một nhà ga hành khách 2 cao trình. Phía nam có đất dự trữ để có thể xây thêm một nhà ga hành khách giai đoạn sau năm 2030.

Tới giữa năm 2020, UBND tỉnh Lào Cai đề nghị Chính phủ xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư dự án cảng hàng không Sa Pa theo hình thức PPP. Bộ Kế hoạch & Đầu tư sau đó đã thẩm định nghiên cứu tiền khả thi dự án này./.