Sử dụng đất đai hiệu quả, hạn chế tình trạng khiếu kiện phức tạp

Chiều 12/4, tại Nhà Quốc hội, Đảng đoàn Quốc hội đã có buổi làm việc với Ban Chỉ đạo Tổng kết Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, Nghị quyết số 19-NQ/TW là Nghị quyết hết sức quan trọng, liên quan trực tiếp đến hệ thống pháp luật về đất đai của nước ta. Thực hiện chủ trương của Trung ương, việc tổng kết thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW đã được triển khai trong năm 2021 do Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính trực tiếp làm Trưởng ban Chỉ đạo. Song song với đó, Chính phủ cũng tiến hành tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013, phấn đấu trình Quốc hội sửa đổi toàn diện đạo luật quan trọng này trong năm 2022 – 2023.

Bộ Chính trị đã hai lần cho ý kiến về dự thảo Báo cáo tổng kết thi hành Nghị quyết số 19-NQ/TW. Các nội dung xin ý kiến Đảng đoàn lần này vừa liên quan trực tiếp đến chủ trương của Trung ương, vừa liên quan trực tiếp đến việc Quốc hội xem xét sửa đổi Luật Đất đai (dự kiến bắt đầu từ cuối năm 2022).

Chủ tịch Quốc hội cũng nêu rõ, mục tiêu của việc tổng kết Nghị quyết 19-NQ/TW và sửa đổi Luật Đất đai là nhằm quản lý, sử dụng đất đai hiệu quả hơn, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước, đồng thời khắc phục những tồn tại, bất cập hiện nay khi có khoảng 70% số vụ việc khiếu nại, tổ cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai.

Thực tiễn phong phú và phức tạp như vậy nên với đề xuất mới, nhất là các đề xuất mới còn có ý kiến khác nhau, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các thành viên Đảng đoàn Quốc hội và Ban Chỉ đạo cùng thảo luận, làm rõ nội hàm chính sách như thế nào, đánh giá tác động ra sao để sau này, nếu được Trung ương thông qua thì có thể thể chế hoá, cụ thể hoá được ngay.

Phát biểu tại buổi làm việc, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Trần Tuấn Anh cho biết hiện nay, Ban Kinh tế Trung ương - Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo đã dự thảo lần thứ 15 của Báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết 19 của Trung ương về vấn đề đất đai trong khuôn khổ của Cương lĩnh năm 2011, Hiến pháp năm 2013 và sau khi đã tiếp thu ý kiến từ báo cáo của các ban, bộ, ngành Trung ương, các tổ chức hội, 63 đảng uỷ các địa phương, các ý kiến chuyên gia trong và ngoài nước tại các hội thảo, tọa đàm, hội nghị lấy ý kiến các chuyên đề nghiên cứu phục vụ công tác tổng kết...

Theo Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Trần Tuấn Anh, đất đai là vấn đề phức tạp, nhạy cảm. Thông qua quá trình xây dựng báo cáo tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI, có một số vấn đề đã được thống nhất, một số vấn đề còn ý kiến khác nhau, chưa có sự thống nhất và xin ý kiến góp ý của Đảng đoàn Quốc hội về các nội dung này, giúp Ban Chỉ đạo hoàn thiện Tờ trình và dự thảo Nghị quyết để trình Bộ Chính trị tiếp tục xem xét, trước khi trình Ban Chấp hành Trung ương cho ý kiến, quyết định ban hành Nghị quyết mới của Trung ương tại Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII, dự kiến sẽ khai mạc vào tháng sau (tháng 5/2022).

Tại buổi làm việc, trên cơ sở báo cáo của Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương và theo gợi ý của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, các ý kiến đã tập trung thảo luận, làm rõ các điểm mới của báo cáo tổng kết và dự thảo Nghị quyết mới so với Nghị quyết số 19-NQ/TW trên cơ sở chính trị là Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Hiến pháp năm 2013, căn cứ khoa học, cơ sở thực tiễn của các đề xuất, đồng thời làm rõ đánh giá tác động của các đề xuất đối với việc quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai.

Kết luận buổi làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh việc xây dựng, ban hành các Nghị quyết của Đảng rất quan trọng nhưng riêng các Nghị quyết về đất đai thì càng phải đề cao sự cẩn trọng hơn nữa; đề nghị Thường trực Ban Chỉ đạo tiếp tục chắt lọc các ý kiến đóng góp của Đảng đoàn Quốc hội, bám sát thực tiễn đời sống xã hội, khung khổ các cơ sở chính trị về đất đai, bảo đảm các chủ trương mới của Đảng về chính sách đất đai phải được thể chế hoá bằng pháp luật, góp phần quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai và hạn chế tình trạng khiếu kiện, tố cáo trong lĩnh vực này.

Đồng thời, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Đảng đoàn Quốc hội tiếp tục nghiên cứu kỹ các chủ trương lớn của Đảng, thực tiễn đời sống kinh tế, xã hội để tiếp tục bám sát báo cáo tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 19 và triển khai xây dựng chính sách pháp luật về đất đai trong thời gian tới.

Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Trần Tuấn Anh cho biết, Thường trực Ban Chỉ đạo sẽ tiếp thu các ý kiến của Đảng đoàn Quốc hội, khẳng định nội hàm chủ trương mới của Đảng cần phải khả thi, thuận lợi cho việc thể chế hóa bằng luật pháp.

Minh Kiệt - Bảo Yến